Разработка  и  реализация  федеральных  программ  возрождения  исторических  городов

   Проблема комплексной реконструкции российских исторических городов, сохранения и реставрации памятников архитектуры, как важнейшего элемента наследия, восстановления художественных качеств среды – есть общенациональная государственная проблема, а не прихоть отдельных эстетствующих специалистов.
   Комплексная реконструкция исторической среды означает разработку и скоординированное осуществление в определенный период времени на основе специальной программы комплекса мероприятий по регенерации и приспособлению для современного использования исторических территорий.
   В список исторических населенных мест Российской Федерации, утвержденный в 1990 г. Госстроем, Министерством культуры и Всероссийским обществом охраны памятников, входят 478 городских поселений. Среди них мегаполисы Москвы и Санкт-Петербурга, 11 крупнейших городов с населением более миллиона жителей, 82 крупных города (от 150 тысяч до миллиона), 80 средних городов (от 50 тысяч до 150 тысяч жителей), 252 малых города (до 50 тыс. жителей) и 51 поселок городского типа.
   Таким образом, проблема затрагивает интересы более 40% городов и около трети населения России.
   В этих городах свыше тысячи памятников только республиканского назначения, таких как: соборы Московского Кремля, дворцы и парки Петербурга, Успенский собор во Владимире, церковь Спаса на Ильине в Новгороде, Иоанна Златоуста и Иоанна Предтечи в Ярославле. А есть еще и города, исторические центры которых целиком представляют памятник, такие как: Суздаль, Ростов Великий, Торжок, Углич, Великий Устюг и другие.
   Именно эта исторически сложившаяся среда имеет наиболее высокий потенциал для своего развития за счет удобства размещения, благоприятных климатических и экологических условий, традиционности расселения и связанной с этим привлекательности для значительных групп населения, существенного потенциала организации новых рабочих мест за счет традиционных промыслов, переработки сельхозпродукции, туризма, создания предприятий обслуживания и т.п.
   В то же время состояние инфраструктуры и благоустройства исторических малых и средних городов совершенно не удовлетворительно. Сегодня обеспеченность: центральным водоснабжением – 42%, канализацией – 46%, центральным отоплением – 45%, сетевых газом – 54%. Во многих городах проезжие части ряда улиц не имеют твердого покрытия. Опасные инженерно-геологические процессы – подтопление, эрозия, оврагообразование наблюдаются в 66% городов.
   Архитектурно-планировочная структура исторических малых и средних городов, их исторических зон генетически предназначена для функционирования в условиях частной собственности и рыночной экономики. Практически в каждом городе сохранился комплекс общественных пространств, зданий и сооружений, которые становятся необходимыми для полноценной жизни в процессе происходящих реформ: торговые ряды, гостиные дворы, соборные и ярмарочные площади, комплексы присутственных мест, здания городской Думы или магистрата, жилые дома разных типов, в том числе обывательские дома с лавками, ремесленными мастерскими, развитые домовладения с хозяйственными службами, дворами и садами.